優化國有資本布局，加快轉換新舊動能；推進“放管服效”改革，實現國資監管職能轉變；一企一策深入推行契約化管理，壓實企業責任；公司制改制全面完成，瘦身健體“處僵治困”持續加力……經過近兩年的改革攻堅，我省國企國資改革取得明顯階段性成效。

國企不改革不轉型沒有出路，改得慢轉得慢也沒有出路。“面臨重大歷史機遇和市場轉機，如果我們不加快步伐，就會被時代遠遠拋下。只有通過深化改革和轉型發展，把企業真正做優做強做大，才能更好地擔負起山西建筑業轉型發展主力軍的歷史使命。”2018年11月1日，山西建投黨委書記、董事長孫波在工作例會上說。

2017年2月9日，我省召開國有資產監督管理工作會議，新一輪國企國資改革發令槍響。與以往零碎性、淺表性、短期性改革不同，這一次著力在根上改、制上破、治上立。作為省屬國有企業混改試點單位，山西建投的改革之路，一步一個腳印，蹄疾步穩，堅定有力。

這是一場爭分奪秒的競速之旅。

2017年9月21日，太原市新建路9號，山西建設投資集團有限公司掛牌，為我省省屬企業集團公司制改革畫上圓滿句號。

同年12月，集團全面完成公司制改制，所屬11家企業領到新營業執照，“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度已經確立。

快馬加鞭未下鞍，山西建投又啟整體混改新征程。

2018年8月，修改后的《山西建投整體混改框架方案》正式獲省國資委批復。集團混合所有制改革進入關鍵階段。

在國慶節前夕，山西建投混合所有制改革取得又一重大進展，與一家行業知名民營企業簽署戰略投資合作框架協議。

通過調研學習，在重大核心問題上不斷厘清方向，確定企業混改總體思路

改革開放40年，集團建企65年，山西建投發展成為我省規模最大的綜合性建筑企業集團。翻開集團既往的成績單，沉甸甸而又來之不易，這是認真貫徹落實國家和我省各項方針政策的結果，是萬千建設者們披荊斬棘、奮斗創造的結果。在全國近30個省、市、自治區打響“山西建造”品牌，施工領域涉及公路、橋梁、水利、市政、環保、仿古與古建修繕及煤、電、鋁、化工項目建設，20余個國家和地區留下了集團建設者的足跡；蟬聯“中國企業500強”，入選“全球承包商250強”“國際承包商250強”；先后獲得我國建筑行業工程質量最高榮譽“魯班獎”40余項，山西省“汾水杯”近300項，獲獎數量均居山西同行之冠，排全國同行前列。

海內外一座又一座精品建筑展示著山西建投的綜合實力，然而“一股獨大”與以往粗放的發展方式，又使企業發展伴生著巨大的風險與挑戰，對其應對市場巨變和行業技術革命形成制約，成為企業可持續發展的重大隱憂。面對這一新時代提出的新課題，山西建投著力破解當下發展難題，完成公司制改制，建立現代企業制度；改革商業模式，由單一施工向投資、施工、運營全產業鏈延伸；推進技術革命，大力發展裝配式建筑和綠色智能建造。同時，更著眼長遠，決計通過混改引入社會資本和戰略投資者，建立員工持股平臺，積極對接資本市場，切實改善企業資本結構和產權結構，創新體制機制，增強企業活力，助推我省建筑行業轉型升級。

為什么要改？孫波細數混改出發點：首先要有利于企業做強做優做大，打造我省建筑業的“航母巨艦”。著眼于提高省內建筑業產業集中度，通過關聯資產資源的專業化重組，實現國有資本的優化配置，完善山西建投建筑業產業鏈條，形成新的競爭優勢，發揮山西建投在我省建筑業轉型升級和產業現代化中的龍頭作用。其次，有利于優化公司治理結構，實現企業體制機制創新。引入戰略投資者和員工持股，可以改善企業國有股一股獨大的股權結構，推進公司治理和管理現代化，發揮國有資本的放大功能，激發企業內生動力，實現持續、健康、高效發展。第三，有利于提升企業形象，促進國有資產保值增值。山西建投進行混改并在其后推動核心資產上市，有利于發揮集團品牌效應，提升企業形象，擴大市場占有率。證券化后的國有資產，在資本市場的大背景下更易于實現保值增值。第四，有利于落實國資改革“管資本”的職能轉變要求，促使企業真正成為獨立的市場主體。通過混合所有制改革，落實企業董事會的選聘權、考核權及分配權限，使企業更好地與市場經濟融合。

往哪兒改？改革的每一步，都需精心布局，謀定而后動。改革的每一步，都要蹄疾步穩，踏石留印。山西建投承擔著省屬國企探索混合所有制改革新路的重任，對改革路徑的選擇慎重而又嚴謹。

2017年下半年以來，山西建投先后到同行業標桿企業，包括央企、民企和省級兄弟單位等10多家企業進行調研學習，在股權設置、戰投引進、整體上市等混改重大核心問題上不斷厘清方向，確定了混改總體思路：積極貫徹落實中央和我省關于國資國企改革精神，以實現做優做強做大為目標，通過與山西建投投資及業務相近、產業關聯度高的資產資源進行重組，組建“大建設”企業集團，優化國有資本配置，大幅提升企業資本和產業實力；實施混合所有制改革，引入戰略投資者，優化股權結構，建立現代企業制度，推進公司治理和管理的現代化。集團混改之后進一步推動主業資產上市，引入骨干員工持股，激發企業活力，提高綜合競爭能力，在我省建筑業，特別是傳統產業現代化中起到骨干引領作用。

對整體混改框架方案進行了4次較大修改，與20余家潛在戰略投資者接觸洽談

2017年12月底，《山西建投整體混改框架方案》初稿形成。

2018年8月3日，先后經過4次較大修改完善的《山西建投整體混改框架方案》正式獲省國資委批復。至此，集團混改頂層設計基本完成：通過著力解決歷史遺留問題、實施專業化重組整合、積極引入戰略投資者等舉措，在保持國有股為第一大股東的前提下，構建由國有股、產業投資者、財務投資者組成的混合所有制結構，形成國有品牌、民營機制與央企資本等各方優勢匯聚的有機體，并同步考慮建筑主業資產上市。

沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。只要鍥而不舍，就沒有抵達不了的目標。孫波在大小會議上數次勉勵干部員工，以時不我待、只爭朝夕的精神全力推進集團改革改制和轉型發展，用自己的雙手將“打造極具競爭優勢的投資、建設、運營企業集團”的宏偉目標變為現實。

9月7日，集團召開推進整體混改研討會。此次研討會不僅有集團領導班子、基層單位負責人代表及集團職能部門負責人代表參加，還特邀國內知名律師和同行業企業專家代表參加。研討會對集團混改涉及到的資產剝離、主業重組、戰略投資者選擇、房地產重組、內部板塊整合等問題逐一進行分析討論，并形成合理化意見建議。

在內部集體智慧和外部先進經驗的共同作用下，改革方案不斷細化完善，改革路徑更加清晰。

引進戰略投資者是混改工作中的重要環節，山西建投為此編制了《山西建投集團混改推介資料》（共7章2.6萬余字），先后與20余家潛在戰略投資者接觸洽談，經充分了解和洽商，與南京一知名企業達成戰略投資合作意向。該企業是江蘇省優秀民營企業，業務范圍涵蓋城市區域開發運營、基礎設施建設、旅游度假、高端裝備制造等領域。雙方簽約建立戰略合作伙伴關系，實現優勢互補、共同發展的雙贏目標。

前三季度，集團年初確定目標順利實現，轉型板塊增長表現搶眼

山西建投混合所有制改革邁出堅實步伐：圓滿完成集團層面及所屬企業的公司制改制，混合所有制改革清產核資工作全面完成，集團“家底”逐漸明晰；“三供一業”分離移交框架協議簽署率達100%，且作為物業管理接收平臺，依托既有產業的關聯優勢，打造了企業新的經濟增長點；完成了4戶廠辦大集體企業分戶改革實施方案的制定，啟動5所醫療機構撤銷程序；集團混改需解決的歷史遺留問題逐項破解，重組整合優質資產工作有序推進。

改革催生發展動力，發展推動改革深入。

隨著改革不斷深入，山西建投產業結構更加完善，經營規模穩步增長，轉型發展勢頭強勁，建筑施工、基礎設施投資建設運營、房地產三大產業各有突破，國際經濟技術合作、建筑工業及物流、金融、設計咨詢和建筑勞務五大戰略支撐板塊亮點紛呈。2018年，集團主要經濟技術指標一路飄紅：1至11月合同額完成1064.05億元，同比增長了57.52%，其中轉型板塊（基礎設施、建筑工業、金融）完成309.80億元，同比增長了150.63%；營業收入完成448.66億元，同比增長29.47%,利潤總額同比增長64.14%。

改革從未有窮期，山西建投在路上。