2、邵寧主任作講解

3、孫波董事長致辭

10月31日，集團總公司與下屬山西八建聯合中國（太原）煤炭交易中心、中國工商銀行等十一家金融單位，在太原煤炭交易中心共同舉辦了“晉·道大講堂——山西建工專場”活動。特邀我國國資國企改革方面的權威專家、原國務院國資委副主任、現任全國人大財經委員會副主任邵寧，講解當前國資國企改革中存在的問題及對策。集團總公司董事長、黨委書記孫波、總經理白原平及其他在家領導一同出席了本次活動。此外，省國資委、集團總公司各單位及其他省屬企業共2000余人也參加了本次講座。

講座由集團總公司董事長孫波致辭。孫波董事長在致辭中講到：2015年是全面深化改革的關鍵之年，同時又是“十二五”規劃的收官之年和“十三五”規劃的謀劃之年。深入領會中央精神和解讀《關于深化國有企業改革的指導意見》，不僅對我們全面把握深化改革的內在規律和重要任務，梳理改革中的重點、難點問題，找準改革中的關鍵點和突破點有著積極的指導作用，而且對于我們省屬企業適應經濟發展新常態和做強、做優、做大有著十分重要的戰略意義。

講座中，邵寧主任首先就中國改革三十年發展歷程給各位嘉賓作了簡要的回顧和梳理。邵寧主任結合“三年改革脫困”、“十六大”中央作出深化國有資產管理體制改革的重大決定、成立國有資產監督管理委員會等幾個重要的時間節點，闡述了不同時期國企發展存在的主要問題和特點，剖析了問題存在的深層次原因，講解了國企改革采取了哪些有效措施及取得的階段性成果。

邵寧主任說：中國國有企業改革從1984年啟動，真正全面推開是1997年朱镕基總理提出的“三年改革脫困”。通過“兩刀一保障”，即國有中小企業改革、困難企業的關閉破產、建立再就業中心，切掉了國有中小企業和國有困難企業兩大虧損源，根本性的改變了國有經濟布局結構，為后面的改革打好了基礎。

邵寧主任指出：“十六大”中央作出深化國有資產管理體制改革的重大決定，實現“權益、權利、義務和責任”和“管資產、管人、管事”的“三結合、三統一”，使政企分開邁出了很大的一步，也讓出資人的職能相對集中。從政府角度講，管理責任清晰了；從企業角度講，外部體制關系簡單化了。

邵寧主任指出：國資委的成立后，建立的一整套經營性國有資產的管理體系和對國有企業經營者激勵和約束制度，是非常有價值的探索。同時，推進國有企業改革和結構調整的很多措施如改制上市、董事會建設、內部改革轉換經營機制等也都具有非常重要的意義。

接著邵寧主任針對8月24日中共中央、國務院下發的《關于深化國有企業改革的指導意見》，對國有企業下一步改革進行了系統、深入的解讀。邵寧主任說：《指導意見》是下一步指導中國國有企業改革非常重要的文件。文件比十八屆三中全會晚了一年零九個月，這個時間差表明了國有企業改革內在的復雜性，同時也反映出各個方面對國有企業改革的認識并不太一致。

邵寧主任指出：《指導意見》堅持了市場化的改革方向，這是文件始終貫穿的一條主線。《指導意見》提出的一些重要改革措施和改革原則，比如分類推進國有企業改革、推進董事會建設、混合所有制要積極發展又不能行政化地操作，建立健全國有企業外部監督機制等都是符合實際的，是具有可操作性的。如果我們理解正確的話，《指導意見》為我們提供的改革空間是非常大的；同時我們也要看到，《指導意見》是多個部門觀點和意見的匯總和集成，反映了多個部門特定的價值取向和想法，所以下一步改革中多部門的協調是個難題。

邵寧主任的講座內容豐富，數據詳實，講解生動，深入淺出，使在場嘉賓受益匪淺，對于今后國資委的改革以及省屬國有企業的改革都有很強的指導意義。講座結束后，現場進行了互動提問環節，邵寧主任對嘉賓們提出的國資委內部如何改革、省屬國有企業如何相應改革、民營企業股權轉讓等問題進行了有針對性的講解。講座持續了近兩個小時，最終在熱烈的掌聲中圓滿結束。